2021年4月22日，国家能源局印发《2021年能源工作指导意见》，对2021年能源工作做出规划，要求2021年全国能源生产总量达到42亿吨标准煤左右，其中石油产量1.96亿吨左右，天然气产量2025亿立方米左右，要以能源高质量发展为主题，着力保障能源安全稳定供应。

 

《意见》对2021年能源工作进行规划，主要预期目标如下：

能源结构：煤炭消费比重下降到56%以下。新增电能替代电量2000亿千瓦时左右，电能占终端能源消费比重力争达到28%左右。

供应保障：全国能源生产总量达到42亿吨标准煤左右，石油产量1.96亿吨左右，天然气产量2025亿立方米左右，非化石能源发电装机力争达到11亿千瓦左右。

质量效率：单位国内生产总值能耗降低3%左右。能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，风电、光伏发电等可再生能源利用率保持较高水平，跨区输电通道平均利用小时数提升至4100小时左右。

科技创新：能源短板技术装备攻关进程加快，关键核心技术、关键装备、关键产品的自主替代有效推进。聚焦能源新模式新业态发展需要，新设一批能源科技创新平台。

体制改革：实现第一批电力现货试点地区更长周期结算试运行，稳步扩大现货试点范围，电力交易市场化程度进一步提升。健全电力中长期、现货和辅助服务市场相衔接的电力市场体系。

2021年以来，油服行业回暖，国际油价一路上扬，“三桶油”勘探开发频获突破，实现高质量开门红，全国油气体制改革持续向前迈进。

1）国际油价飙涨：

第一季度，多重利好推动国际油价持续上涨。布伦特原油一度站上70美元/桶，为2020年1月以来首次；WTI原油期货一度站上67美元/桶，为2018年10月以来首次。

2）国内油气产业运行良好：

第一季度，我国油气生产与销量实现双增长，生产原油4918万吨，同比增长1.4%；生产天然气533亿立方米，同比增长13.1%；国内成品油表观消费量为7809万吨，同比上升20.9%，天然气销量为962.7亿立方米，同比增长23.4%。国内三大石油公司均实现盈利，并在上游勘探开发业务中取得显著进展。

 

3）国内核心油企实现“开门红”

第一季度，中石油、中石化、中海油积极应对市场变化，狠抓生产经营和提质增效，全部实现盈利。

中国石油油气生产平稳运行，新疆油田、吉林油田、长庆油田等单位均实现增产，一季度整体产量超计划完成。所属专业公司全部实现盈利。

4）上游勘探开发频获突破

第一季度，“三桶油”在上游勘探开发进展显著，于塔里木盆地、渤海盆地、四川盆地等多个区域取得丰硕成果。

1月12日，中石油西南油气田川中古隆起北部太和含气区勘探再传捷报，角探1井二叠系茅口组测试获日产112.8万立方米高产工业气流。

2月11日，中石油塔里木油田重点预探井——满深3井在8000米以深超深层获高产工业油气流，日产油1610立方米、天然气52.5万立方米，创塔里木盆地沙漠地区单井日产量最高纪录。

2月22日，中海油对外宣布，在渤中13-2油气田探明地质储量亿吨级油气当量，实现了渤海海域“覆盖型”潜山勘探的重大突破。

3月11日，中石化西北油田重点探井顺北42X井获高产工业油气流，初步估算该区域资源规模超亿吨。顺北42X井已于近日试获千吨工业油气流，实现顺北油气田4号断裂带勘探重大突破。

3月15日，中国石化在四川盆地部署的重点探井元页3井试获日产页岩油15.6方、页岩气1.18万方，实现了元坝探区湖相页岩油气勘探突破。